IL COMUNE DI CASTELNUOVO COPIA MALE IL BANDO, MA NON SA COPIARE LA MAGGIORE EFFICIENZA DEL COMUNE DI LEGNAGO (seconda parte)

Al Sindaco  -  Del Comune di Castelnuovo Magra  -  In data 30/6/2015 scadeva l’appalto per il servizio di trasporto scolastico delle scuole affidato alla società cooperativa Pangea di Arcola e veniva deciso di procedere ad un nuovo appalto (con determina n. 209 del 20/07/2015) per un periodo più lungo (giugno 2015/settembre 2020) con le procedure per le gare a rilevanza europea.

Venivano approvati i documenti predisposti per la gara (Avviso di gara; Disciplinare di Gara; Capitolato Speciale di appalto) e curato le relative pubblicazioni.

I testi del bando sono stati “copiati” da analogo bando del Comune di Legnago (provincia di Verona), un comune di oltre 25.000 abitanti e che dispone di ben 18 scuole (dell’infanzia, primarie e secondarie).

La copiatura del bando di un altro Comune ha comportato una serie di evidenti errori con riferimenti a norme valide solo per il Comune di Legnago e non per quello di Castelnuovo.

Questa copiatura ha, però, evidenziato un problema assai importante poiché è emerso che il costo unitario del trasporto previsto per il Comune di Legnago è decisamente più basso rispetto a quello di Castelnuovo.

Infatti, nel Comune di Legnago il valore complessivo presunto dell’appalto ammonta a € 352.000,00, oltre all’IVA, costo valido per un solo anno (prorogabile a due anni); il valore è stato determinato tenendo conto del numero complessivo presunto di chilometri di percorrenza, nel periodo considerato (Km. 160.000) e del corrispettivo stabilito in € 2,20 per ogni chilometro, oltre all’IVA.

Nel Comune di Castelnuovo il valore complessivo presunto dell’appalto, per l’intera durata dell’appalto di cinque anni, è di € 810.000,00, oltre all’IVA, il valore è stato determinato tenendo conto del numero complessivo presunto di chilometri di percorrenza, nel periodo considerato (Km. 270.000, comprensivi di Km 2.500 per spostamenti all’interno del territorio comunale) e del corrispettivo stabilito in € 3,0 (e non come erroneamente riportato nel bando di € 3,3 … altro errore formale del bando!!!) per ogni chilometro, oltre all’IVA.

Dunque, il costo chilometrico è di 2,2 per Legnago che svolge 160.000 km. annui, servendo un bacino di utenze notevolmente superiore sparsi in due località e 7 frazioni, servendo ben 18 scuole e proprio per tale complessità ha inserita nel proprio bando una clausola assai onerosa (relativo al  servizio di raccolta delle richieste di iscrizione e di tutte le attività connesse con proprio personale e attivando un ufficio che dovrà essere aperto al pubblico per almeno 36 ore alla settimana).

Il Comune di Castelnuovo, invece, prevede un costo chilometrico di € 3,0 nettamente superiore a quello del Comune di Legnago, pur svolgendo un servizio nettamente più semplice e lineare; da questo confronto non emerge una plausibile motivazione dato che quello di Legnago è svolto a fronte di un servizio nettamente più complesso e articolato rispetto a quello castelnovese.

Alla luce di quanto sopra evidenziato, sorge spontanea una domanda: come mai si è copiato in modo così grossolano i testi del bando e non c’è stato alcun approfondimento sulle modalità di un servizio che pare essere notevolmente più costoso a Castelnuovo rispetto a quello di Legnago?

Insomma abbiamo speso tempo, energie e denari per dare vita ad un bando “copiato” in maniera maldestra, originando così una “barzelletta amministrativa” che verrà ricordata nel tempo, ma non vi è stata alcuna seria riflessione derivante dal confronto con il servizio trasporto alunni del Comune di Legnago. Conseguentemente, riteniamo doveroso  interrogarsi sul perché il servizio sia così costoso a Castelnuovo rispetto all’analogo servizio svolto a Legnago; vale la pena di ricordare che il costo del servizio ha pesato nel 2014 sulle tasche degli utenti per € 44.520,07 e prosciuga risorse del bilancio comunale per € 152.000,00, con una copertura pari al 29,29%.

Per quanto sopra riportato, chiediamo urgenti spiegazioni e chiarimenti al primo Consiglio Comunale utile.

I Consiglieri Comunali:
Euro Mazzi     -  Maria Luisa Isoppo     -  Giorgio Salvetti     -  Francesco Baracchini